Hội nghị có sự tham dự của PGS.TS. Phạm Duy Nghĩa – Phó Chủ tịch VIAC; LS. Lê Quang - Ủy viên Ban Thường vụ Liên đoàn Luật sư Việt Nam, Chủ nhiệm Đoàn Luật sư TP. Đồng Nai cùng Ban Lãnh đạo, các luật sư thành viên thuộc Đoàn và đại diện lãnh đạo Hội Luật gia TP. Đồng Nai, Liên hiệp các Hội Khoa học và Kỹ thuật thành phố, Liên đoàn Doanh nghiệp thành phố, v.v.

 

Bên cạnh các nội dung về cải cách pháp lý và thực tiễn triển khai dự án trong khuôn khổ chương trình, LS. Hoàng Nguyễn Hạ Quyên - Luật sư điều hành LNT & Partners, Trọng tài viên VIAC, Phó Giám đốc VMC thuộc VIAC - đã trình bày chuyên đề “Quản trị rủi ro hợp đồng PPP và vai trò của luật sư”. Phần chia sẻ tập trung phân tích những rủi ro đặc thù của loại hình hợp đồng PPP, các vấn đề phát sinh từ thực tiễn giải quyết tranh chấp bằng trọng tài thương mại và kỹ năng xây dựng cơ chế phòng ngừa, giải quyết tranh chấp ngay từ giai đoạn soạn thảo hợp đồng.

 

 

Theo LS. Quyên, tranh chấp phát sinh trong các dự án PPP thường có tính chất phức tạp do sự đan xen giữa yếu tố quản lý nhà nước và quan hệ hợp đồng, đồng thời chịu tác động của nhiều yếu tố như thay đổi chính sách, pháp luật, vướng mắc trong giải phóng mặt bằng, chậm tiến độ, biến động chi phí và nghĩa vụ thanh toán. Bên cạnh đó, một dự án PPP thường bao gồm nhiều quan hệ hợp đồng có sự liên kết chặt chẽ, từ hợp đồng dự án PPP đến các hợp đồng xây dựng, vận hành và thỏa thuận cấp tín dụng. Do vậy, việc phân bổ rủi ro thiếu rõ ràng hoặc thiếu thống nhất giữa các hợp đồng có thể làm gia tăng nguy cơ phát sinh tranh chấp và gây khó khăn cho quá trình giải quyết. Từ góc độ giải quyết tranh chấp, LS. Quyên lưu ý, việc lựa chọn phương thức giải quyết tranh chấp cần được xem xét trên cơ sở tính chất quan hệ pháp lý, chủ thể tham gia và các quy định pháp luật có liên quan, đặc biệt trong bối cảnh các dự án PPP có sự liên quan đến một bên là cơ quan nhà nước có thẩm quyền. Trong đó, trọng tài là một trong những phương thức mà các bên có thể cân nhắc nhờ những ưu điểm về tính linh hoạt, bảo mật và khả năng lựa chọn người giải quyết tranh chấp có chuyên môn phù hợp. Bên cạnh trọng tài, LS. Quyên cũng đề cập đến vai trò của hòa giải trong xử lý bất đồng giữa cơ quan nhà nước và nhà đầu tư. Thông qua việc dẫn chiếu một số vụ việc hòa giải thành trong thực tiễn, báo cáo viên cho thấy tiềm năng của phương thức này trong việc hỗ trợ các bên tìm kiếm giải pháp trên cơ sở đồng thuận, duy trì quan hệ hợp tác và hạn chế những tác động bất lợi đến tiến độ triển khai dự án. Qua đó, nhấn mạnh sự cần thiết của việc chủ động thiết kế cơ chế quản trị rủi ro và giải quyết tranh chấp phù hợp ngay từ giai đoạn đàm phán, ký kết hợp đồng, thay vì chỉ xem xét các phương án xử lý khi tranh chấp đã phát sinh.

 

 

Trong khuôn khổ Hội nghị, phiên thảo luận và tương tác với sự tham gia trao đổi của LS. Châu Việt Bắc – Phó Giám đốc thường trực VMC, LS. Hoàng Nguyễn Hạ Quyên – Phó Giám đốc VMC cùng các diễn giả và đại biểu tham dự đã mở ra không gian đối thoại chuyên sâu, giúp tháo gỡ nhiều khó khăn, vướng mắc thực tiễn khi triển khai dự án PPP. Các ý kiến tập trung giải đáp những bài toán xoay quanh việc áp dụng quy định pháp luật, quản trị rủi ro hợp đồng, phân định trách nhiệm giữa các bên cũng như định hướng lựa chọn phương thức giải quyết tranh chấp phù hợp.

 

Trên cơ sở đó, đại diện VMC luôn nhấn mạnh tầm quan trọng của việc chủ động kết hợp hài hòa giữa hòa giải và các phương thức giải quyết tranh chấp thay thế khác ngay từ khâu xây dựng hợp đồng. Thông qua những chia sẻ thực tiễn tại Hội nghị, đại diện VMC tiếp tục lan tỏa giá trị của hòa giải thương mại trong việc tháo gỡ bất đồng giữa khu vực công – tư, tối ưu chi phí và giữ vững nhịp độ triển khai cho các dự án hạ tầng dài hạn trong thời kỳ kinh tế hội nhập.